奥林匹克运动从80年代开始改革以来,赶上了时代发展的潮流,克服了危及奥林匹克运动生存的经济危机和政治危机。但是奥林匹克运动仍然存在的一些难题,构成了对其本身未来发展的挑战。
(一)对国际奥委会独立性的挑战主要来自政治对奥林匹克运动的干预。在不同的历史时期,政治对奥林匹克运动的干预是不同的。在第二次世界大战结束后长达40年的时期内,奥林匹克运动经历了许多政治风暴的考验,其中影响最大的是70至80年代奥运会所面临的一次次大规模的政治抵制。这些政治抵制的根本原因是东西方两大集团之间经济、政治利益的冲突和南非种族主义与非洲国家反种族主义的矛盾。在奥林匹克运动未来的发展中,出现同样大规模抵制的可能性大大减少。这是因为世界的政治格局已经发生了巨大变化,进行大规模抵制的政治动因已大大削弱。但企图左右国际奥委会对其事务独立进行决策的政治势力还存在,国际奥委会为了保持自己的独立性,在承认奥林匹克运动与政治不可分割的同时,坚决反对把奥运会作为某个国家政府的政治工具,对各种政治干扰采取了有效的对策,如1992年联合国安理会通过757号决议,对南斯拉夫进行制裁,要各会员国禁止南运动员进入他国领土参加国际比赛;而国际奥委会并没有简单服从,经过一系列策略外交,使南斯拉夫运动员以个人身份参加了巴塞罗那25届奥运会比赛。此外,使美国国会对北京申办2000年奥运会的非议和干涉,也遭到国际奥委会的公开批评。这些都表现出国际奥委会的独立立场。
(二)三大支柱间矛盾的挑战国际奥委会、国际单项体育组织和国家(地区)奥委会是奥林匹克运动发展的基石,三者之间的团结、协作是极为重要的。在1973年恢复自1930年中断的奥林匹克代表大会上,特别讨论了三者团结的重要性。目前三者之间的关系,总的来说是融洽的,但也存在潜在的危险,主要表现在权力和经济利益分配上。
①遴选奥运会主办城市国际奥委会认为,遴选主办城市是国际奥委会的独有权利。但现实情况看,国际单项体育组织负责奥运会的一切技术问题,如比赛规则、运动员及格标准、每个国家(地区)参加每个单项的运动员人数等;是否允许职业选手参赛,也属其权限所在。国家和地区奥委会负责派出参加奥运会的运动员,派哪些项目、派多少人数,均由国家和地区奥委会自己决定。基于上述理由,国际单项体育组织和国家(地区)奥委会认为,遴选主办城市也与它们密切有关,希望改变今日遴选主办城市由国际奥委会独家投票决定的状况。
②委员制国际奥委会委员是由国际奥委会直接遴选的。根据《奥林匹克宪章》规定,这些委员是"国际奥委会在他们各自国家的代表,而不是他们国家(地区)在国际奥委会的代表"。奥林匹克运动一切问题的讨论都是在国际奥委会内部进行,而奥林匹克运动开展的实体国家(地区)奥委会,只享有十分微小的决策权。目前国际奥委会共有202个国家和地区奥委会成员,现任国际奥委会委员仅119人,且有些国家占有两名或以上委员。一些国家奥委会对此持有异意,要求改变现行的组织结构,变委员个人制为各国(地区)奥委会的代表制,一国一票,使自己在奥林匹克运动发展中拥有更多的发言权。
上述问题由来已久,但随着奥林匹克运动的发展,日益明显突出,有待于国际奥委会、国际单项体育组织和国家(地区)奥委会三方面协商解决。
(三)商业化的挑战商业化是使体育运动适应现代社会的一个最有力的因素。利用商业手段寻求发展,已经成为当代奥林匹克运动的一个重要发展趋势。商业化使奥林匹克运动摆脱了经济上进退两难的困境。但商业化也会影响奥运会竞技运动的正常进行,如汉城奥运会的许多比赛本应在下午或晚上进行,但为满足电影广播权最大买主美国电视广播公司的要求,组委会将比赛移到早晨以顺应美国东部电视的黄金时间。这种移动显然会影响运动员水平的正常发挥。国际奥委会为使商业化能按照有利于奥林匹克运动发展的轨道前进,采取若干控制措施:坚持在奥运会比赛场地及其上空不准进行任何形式的广告宣传的原则,使奥运会在世界各种国际体育大赛中,成为唯一没有商业广告的运动会;扩大经济来源,降低电视转播权收入在总收入中的比例,以减少对电视广播公司的依赖;设立奥林匹克团结基金,加强对不发达国家的援助。但如何防止过度商业化,仍是国际奥委会面临的新课题。
(四)职业化的挑战业余原则一度是奥林匹克运动理想的基本原则,被视为奥林匹克运动的基石和生命线。坚持业余的原则,其目的是为了纯洁奥林匹克精神。但是,随着社会和奥林匹克运动发展,仍坚持"业余"的原则已不现实。因为高水平的运动员,只有把主要精力和时间用于训练才能达到体育的高峰。长期训练的花费只有来自国家或企业赞助。同时,固守"业余主义",会将许多优秀选手排斥在奥运会门外,束缚奥林匹克运动的发展,不利于运动水平的提高。1980年国际奥委会从宪章中取消了"业余"的规定,1988年允许职业网球运动员参加奥运会比赛。运动员参赛资格也由各国际单项体育组织自行决定,这一方面是因为有些国际单项组织对职业选手参赛仍持观望态度,另一方面是为了使奥林匹克精神不受损害,将那些处于经纪人手中,不为国际体育组织所控制的职业选手,如职业拳击运动员排斥在奥运会之外。
(五)滥用兴奋剂的挑战从20世纪60年代以来,在奥林匹克运动中使用与反对使用兴奋剂的斗争始终没有停止过。利用兴奋剂提高运动成绩是一种欺骗行为,是对奥林匹克运动的教育价值和"更快、更高、更强"的激励口号的嘲弄。国际奥委会在禁止使用兴奋剂方面态度十分坚决。国际奥委会对违禁者的处罚也不断加重。但是由于在现代社会中,国际大赛的运动成绩往往与巨大的经济利益和其他利益联系在一起,因而使用兴奋剂的现象不会在短时期内消失,使用兴奋剂的手段会越来越隐蔽,这就会对检测兴奋剂的手段不断提出新的要求,奥林匹克运动中反对兴奋剂的斗争不仅是一场不同体育道德观之间的斗争,也是一场现代科学技术之间的斗争。
(六)超大规模的挑战。 二次世界大战前,参加奥运会的人数不多,参加的国家和地区也不到50个。战后,奥运会的参赛运动员、国家和地区的数目急剧增加,1992年巴塞罗那奥运会运动员人数为9364人,国家和地区为172个,2004年雅典奥运会时为202 个,此外,还有数量可观的教练员、裁判员、新闻记者、保安人员和服务人员,总数达7万多,再加上几十万甚至上百万的旅游观光者。规模如此之大,势必给举办城市带来沉重的负担。这种规模使得许多国家和地区的城市望而生畏。国际奥委会采取了限制奥运会的人数,提高新项目进入奥运会的标准,削减奥运会比赛项目等措施,控制奥运会的规模继续膨胀。
展望未来,奥林匹克运动在迎来它的一百周年的时候,将进入一个相对平稳的发展阶段。一方面奥运会向职业运动员开放,意味着奥运会将成为世界上第一流的运动员竞技场,集中地表现出人类向自己极限挑战的最高水平,比赛场面也将更加激烈和扣人心弦。另一方面,奥林匹克运动将进一步均衡发展,以奥运会为代表的高水平竞技运动将与大众体育相结合,并促进大众体育的发展。国际奥委会通过成立"大众体育委员会"、赞助国际大众体育科学大会、发起"奥林匹克日"的大众体育活动等措施,使大众体育成为奥林匹克运动的有机组成部分。此外,奥林匹克运动在文化、教育、体育科学研究等方面的活动也日益活跃,奥运会的文化色彩更加丰富,各项文化艺术活动会达到更高的水平,更多的城市包括发展中国家的城市申办奥运会,会使更多的人认识奥林匹克运动的丰富内涵和独到作用,奥林匹克运动将更加具有广泛性。
已经开始的奥林匹克运动改革将继续进行下去,奥林匹克运动将更加充满活力,在不断地迎接挑战和不断地满足社会需要的过程中走向未来,在人类社会的发展中将发挥更加重要的作用。
奥运会后中国的变化主要:
一、2008年奥运会给中国经济发展带来机遇。
据中国国家统计局国民经济核算司匡算,举办2008年奥运会,将在今后7年间平均每年拉动我国国民经济增长0.3至0.4个百分点。如果这样,按中国2000年国内生产总值10000亿美元计算,由举办奥运会而带来的对国民经济的直接推动每年将超过30亿美元。
由此可见,举办奥运会将给中国带来了巨大的机遇,促进中国的基础设施建设 (特别是北京的基础设施建设)、体育产业、旅游业等的发展。
据中国申奥代表团所做出的承诺,北京奥运的整体工程,包括建设奥运基础设施、建设交通道路、发展通信系统、改善北京的空气和水的质量,共计投入480亿美元。这样大的投入,必然会带来非常可观的产出。仅国际奥委会的转播权及赞助分成,就可能高达100亿元人民币左右。其他如旅游业也会获得新的发展契机。专家预测在准备的6年中,每年旅游可增加100%,收入增加50亿美元。6年共300亿美元。合人民币2500亿元,奥运当年翻1倍,为100亿美元,这样算来,仅增加的旅游收入就超过300亿人民币。
举办奥运会也将给其他省市带来巨大商机。比如,将扩建天津机场;又如,奥运会所需要的大量体育器材将在外地生产,北京兴建生态环境工程所需要的大量建设材料、设备也将在外地生产,大量的生活消费品也需外地供应,这些都将会对全国各地的经济起到拉动作用。
二、带来奥林匹克运动对中国传统文化的影响。
1、有利于培养爱国主义精神和民族自豪感;
2、“更高、更快、更强”的口号将激励着中华民族自强不息、勇于进取;
3、务实的实践品格与美好的理想相结合;
4、和谐意识将有新的科学内涵;
5、道德修奍将进一步提升。
奥运会在历史悠久的、在社会主义制度下迅速发展的文明古国——中国举办,将促进中国政治、经济、文化、教育和科学技术的迅速发展及国民素质的进一步提高。
中西方文化的交融,对中国传统文化的发展及自我更新是一种推动力量,从而为中国的现代化建设提供先进文化的支持,进而有利于促进中国的物质文明和精神文明建设。
三、当然不可避免会有风险。(比如据说雅典奥运会就亏了。)
不过北京的奥运会可能不会亏。因为有那么多人 支持,大家都对那场盛会充满期待。
总的来说,奥运会给中国带来的现实或长远的效应不可忽视。必定会促进中国综合国力的增强。
奥运会对举办国旅游业的影响2007-03-13 18:04 每一届奥运会都会给举办国在建筑、交通、市容环境等方面带来巨大效益,但奥运经济的第一受益者首先是旅游业。从历届奥运举办城市的经验来看,通过周密地推广“奥运—旅游”计划,奥运会可以带来旅游业的实质性增长,而且这种增长可从奥运申办成功之日起一直持续到奥运会过后的相当长的一段时间。
在1992年巴塞罗那奥运会之前,巴塞罗那的旅游业时常疲软,其收入只占到GDP的1-2%。而受举办奥运会的影响,1994年巴塞罗那入境游客增加了4.25%,而奥运会10年后的2002年,巴塞罗那接待游客人次数增加了500%。巴塞罗那在旅游目的城市地排名中的变化也体现了这次成功的奥运会旅游业效应:1992年前巴塞罗那在世界旅游组织旅游目的地排名是16位,到1993年已经跃居到第3位。
在悉尼奥运会举办时,澳大利亚的入境游客创历史纪录,达到4931万人.比1999年增长了11个百分点。奥运后三个月内,入境旅游增长15%,并增加了3.2亿美元的外汇收入。在奥运后的2年里,由于受到2001年的9·11事件影响,这种快速增长的势头有所减缓,但依然比举办奥运会前接待入境游客人数最高的年份——1999年——增长了约8%。悉尼奥运会后最突出的收益,就是会展旅游的持续增长。自1993年悉尼赢得奥运会主办权以来,澳大利亚在国际会议市场的排名也直线上升。按会议数量计算,1999年澳大利亚在世界各国中排名第7。到了2000年排名上升至第4,超过了法国、西班牙、意大利等旅游目的地。2000年悉尼列第5位,2001年上升到了第2位。由于这种会议旅游的快速增长,促进了澳大利亚旅游产业结构的调整。1990年,会议、商务旅游仅占国内游的15%。2001年,会议、商务旅游一举占到了20%,提高了5%。
根据对巴塞罗那及悉尼奥运对举办国旅游业影响的简单分析,再结合我国自身的现有情况,2008年奥运会对我国旅游业的影响主要体现以下几个方面:
1、改善旅游环境,树立国际旅游大都市良好形象
2008奥运会北京将作为主办国迎来各国的体育健儿,于此同时北京也将接待大量的各国政府,媒体及游客。主办国北京将接受他们来自全方面的检查。一踏入北京他们将感受到东方古国的热情、活力、魅力。古老的国家以此再次展现其深厚的文化,同时奥运精神将在这里绽放。北京的各项旅游设施将受到全面检查。
2、旅游人数将会大量的增加
奥运会期间会有来自世界各地的运动员、教练员、随队工作人员及记者。除此之外,必有大量的支持者和海外观众。可以看出,奥运会可以为主办国带来大量的客源(以上所述人员均会停留至少超过一晚),因此会给举办地带来可观的直接的经济效益。这是奥运会所产生的短期经济效益。过去几届奥运会期间,洛杉矶、汉城、巴塞罗那、亚特兰大分别接待了入境游客23万人次、22万人次、30万人次、29万人次。而在2000年悉尼奥运会期间、除了数万名运动员、官员、以及120000多名记者外,在奥运会短短的16天时间里,悉尼史无前例的接待了100多万人次,其中比赛时间共接待外国游客50万人次。澳大利亚旅游部的资料显示,2000年澳大利亚的游客量增加了11%,而同年9月份悉尼的游客量增加了15%,在11万名专程为奥运会而来的游客中有88%为奥运会的回头客。
3、调整产业结构,使之日趋完善,丰富和多样
奥运会不仅带给我们了全球最顶级的赛事,也带来了奥运经济这个新的经济产业。因此作为奥运第一受益人的旅游产业更是如此。 从宏观上来看,由于大规模的旅游需求增加,相应的就会带动旅游供给增加,以赚取增加的旅游收入。从规模上讲,旅游业将得到巨大的发展。从另一方面来看,旅游者的消费结构会呈现出多层次的非单一结构特点。通常旅游者在旅游消费中要涉及到交通、住宿、餐饮、景点游览、购物、娱乐等消费,这些环节纵向组成了旅游的相关产业链。旅游者的显著增加,带来的是大量的外汇和国内货币的流通。旅游收入分配到各个消费环节,必定促进各环节质量和数量的提高,这样也可以满足不断增加的旅游需求;反过来各个环节的完善,如娱乐设施的扩建和娱乐项目的丰富,本身会增加我国旅游业的亮点,这也为吸引更多的游客奠定了基础。
4、提升经营品质,提高服务质量,增强国际竞争力
对主办国的各项硬件设施的完善的同时,也应看到其软件的不足。 在改革开放以来的二十多年间,北京旅游业已经实现了飞速发展,成为北京国民经济的重要产业和新的经济增长点。但是与国际先进水平相比,经营品质和服务质量仍存在一定差距。奥运会的举办,将吸引大量的国际旅游商进入北京旅游市场,他们先进的经营管理理念和严谨的管理模式,将有力地推动北京旅游业发展,提高服务质量,增强国际竞争力。这是奥运服务接待的需要,也是北京旅游业长期稳定发展的关键。
5、积极拉动当地及周边旅游快速发展
每届奥运会不光会带动主办国的旅游产业飞速发展,也会带来整片区域旅游的快速增长。如都灵冬奥会他不仅让德国都灵的冬季旅游大受欢迎也带动了整个北欧的冬季旅游。北京奥运会在此也做了详细的考虑,才会将马术移至香港他所带来的影响不仅仅会是奥运会这么简单,它带来的将是香港旅游的另一片天空。同时亚洲将会成为一个新的旅游热点,神秘的东方一直是外国游客向往的地方,奥运会又在此举办他所带来的旅游发展也将会是空前的。同时,对国内一些对体育并不十分感兴趣的旅游者来说,在奥运会举办期间,这些人将会选择北京以外的目的地,这势必增加国内其它旅游目的地的游客量。 总之,08年奥运会的举办对我国旅游业的带动作用是非常巨大和明显的,将为我国旅游业的发展增添新的活力,带来前所未有的机遇。
参考资料:http://zhidao.baidu.com/question/47725866.html
[摘要] 旅游业是2008年北京奥运会最大的经济受益点,无论是在奥运会建设期间还是比赛期间来京旅游的人数都会大幅度增长,北京旅游市场将出现“过饱和”状态,奥运旅游的“排挤效应”也会凸现出来。河北省应该利用北京奥运旅游“排挤效应”之机,发展本省旅游业,全面推进旅游大省向旅游强省的转变。
(中经评论·北京)旅游吸引物分为场所吸引物和时间吸引物,而大型事件活动目前已日益成为各地发展旅游业,振奋旅游经济的重要方式。事件活动的举办不仅集中了大众媒体的传播报道,能迅速提升旅游目的地的知名度和美誉度,从而大大增强旅游吸引力和鲜明的城市形象,而且事件旅游活动对举办地具有深远的经济意义和社会意义。旅游业是受益最大的行业之一,它将不仅对奥运主办国的旅游和旅游业的发展产生重大的影响,而且还会很大程度上影响更大范围地区内的旅游和旅游业的发展。
一、奥运会对举办国旅游业的影响
奥林匹克运动会对举办国旅游业发展的巨大影响,已为历届奥运会所证明。
(一)奥运会的入境旅游效应
资料显示,洛杉矶、汉城、巴塞罗那、亚特兰大奥运会期间,入境的游客分别达到23万人次、22万人次、30万人次、29万人次。2000年悉尼奥运会给澳大利亚的经济发展注入了新的活力。在旅游与奥运的结合上,比以往任何一届都做得更好。据澳大利亚旅游局统计,从1994到2004年,澳大利亚海外游客增加了132万人,本地游客增加了17.4万人,新增加的旅游生意为澳大利亚赚取了30亿澳元的外汇。悉尼奥运会与旅游完美结合的经验表明,奥运会作为超大型“人文旅游品牌”,其对国际游客的吸引力超过当今世界任何超大型活动,其地位无可替代。
(二)奥运会迅速提升了举办国的旅游品牌形象
奥运旅游还会达到在平常状态下不可能有的形象效应,即对承办地的形象塑造和改善作用。
1、奥运会提升了澳大利亚的旅游形象品牌
数据表明,2000年悉尼奥运会使澳大利亚旅游形象品牌(Australia Brand)效益超前10年,极大地提升了世界各国对澳大利亚旅游的热情和期望值,对澳大利亚入境旅游市场产生了深远影响。研究结果表明:悉尼奥运会后,人们对于悉尼和澳大利亚的关注程度及其所获得的相关知识都有所提高;人们对于澳大利亚品牌的认知有了极大的提高,激发了更多人访问悉尼和澳大利亚的兴趣。
2、借助奥运的宣传效应,希腊树立新的旅游形象
雅典奥运会之后的2005年、2006年两年,希腊的入境游人数和旅游收入均以较快的速度在增长。2004年到2006年,希腊的国际旅游人数从1212万增加到1375万,旅游收入从103亿欧元增加到117亿欧元。雅典奥运会不仅深远地影响了希腊,连土耳其在2004年上半年游客人数都窜升40%。
可见,奥运会对主办城市和主办国形象宣传的促进作用同样不可低估。
(三)提高了旅游业的软、硬件水平
奥运会作为一种特殊的节事,从接待内容和档次上为主办地的旅游吸引物和旅游产品序列带来了有益的增加,并且这是一种具有国际性吸引力的旅游产品增加。为了履行主办城市的承诺和义务,迎接大量奥运会参与者和旅游者,主办地必须从数量和质量上增加和改进住宿接待设施和商务活动设施,这就提升了主办地旅游的供给能力,而且奥运会主办城市往往借助奥运会加大城市基础设施投入,促进城市更新,这种举措直接提升了城市旅游的内部和外部可进入性。极大地改善了举办国旅游基础设施硬件的建设,提高了旅游服务质量,创造了一流旅游环境,带动了旅游行业水平的全面提高,促进了旅游业的进一步成熟与发展。
二、奥运为河北旅游提供良机
(一)挤出效应的产生原因
奥运会在产生旅游“拉力”的同时,还伴生着“推力”,即奥运会对旅游者的“排斥力”,集中体现为奥运会期间对旅游活动的“挤出效应”。奥运旅游的挤出效应指的是奥运会的召开将促使原打算在赛事主办城市发生的国内旅游转移到国内其他地区。
从主办城市/地区角度看,奥运会可能带来“反感效应”,即迫使主办城市/地区居民在节事期间离开其居住地外出旅游,因为他们希望免受节事活动以及节事带来的大量入境旅游者的干扰。从主办国角度看,奥运会可能带来“转换效应”,即可能促使原来可能发生的国内旅游者(包括度假者和商务旅游者)转移到国内其他地区,原因是人们认为奥运会的举办将干扰正常的旅游活动和目的地价格水平。这两种效应都是奥运会对国内旅游的“挤出” 奥运会对旅游活动的“挤出效应”在往届奥运会中基本都有体现,当然强度有所不同。
(二)挤出效应对河北旅游的现实意义
李晓光认为2008北京奥运会是我国旅游业赶超先进水平的千载难逢的历史机遇,不仅仅给北京旅游业带来巨大商机,而且对全国的旅游业发展都有十分积极的促进作用。
河北具有环绕北京的地理优势,众多的旅游资源。河北省旅游产业素质不断提升,拥有世界文化遗产3处,国家级历史文化名城5座,避暑山庄、北戴河、白洋淀等景点家喻户晓。两年来新评A级景区85处,总量达到176处,其中5A级景区3处、4A级景区41处、3A级景区46处。
三、河北针对奥运旅游的举措
“树立奥运机遇意识、积极开展跨区域、多领域的联合促销,最大限度地吸引各种偏好的潜在旅游者,将奥运会旅游带来的利益在空间上充分扩散”将成为河北省借助奥运发展旅游业的主导思想。
为此河北已经从以下方面进行了努力与尝试:
(一)加大宣传力度,打造精品线路
河北省推出了冀东海滨度假、承德皇家风情、京北草原风光、塞北坝上、京郊太行风光、燕赵文化、冀东南民俗风情等20余条精品旅游线路,将全省的部分精华景区编排成十几条奥运旅游精品线路,如北京-秦皇岛-承德、北京-遵化-唐山-秦皇岛、北京-金山岭-承德-围场、北京-宣化-张家口、北京-保定-石家庄、北京-廊坊-天津等;并主打“唐山秦皇岛承德奥运旅游黄金线路”。并推出以“奥运北京,旅游承德”为主题的系列促销活动。
(二)加强软件建设,提升旅游接待人员素质
河北省的各旅行社、宾馆饭店等社会旅游服务单位正不断加强软硬件建设,加强业务培训,主动与国际标准接轨,与奥运理念接轨,全面提高人员素质,省旅游局制定了《全省旅游行业迎奥运培训方案》,重点培训奥运基本知识、礼节礼仪、应用外语、不同国家不同民族风俗习惯和卫生救护知识。强化以西餐为主的餐饮技能培训,保证海外游客吃到地道可口的饭菜。2007年下半年举办了以“迎奥运、展风采”为主题的第三届全省导游员技能大赛、第二届未来导游之星大赛和饭店服务技能大赛。积极备战2008年奥运会服务工作。
四、河北奥运旅游行动的深层次思考
陈林祥认为2008年北京奥运会将给中国经济的发展,尤其是中国旅游业的发展带来无限商机,国内旅游业应当整合旅游资源,发展中国旅游业。举办奥运会是在观念和体制层次促进我国旅游业改革的好机会,河北应对旅游软实力的潜在促进作用更应该予以重视。
河北的奥运旅游行动应当注重以下三个结合:
(一)把奥运同优化旅游产品结构结合起来
奥运会可为举办城市旅游产品开发提供强大动力,河北应当把握奥运机遇,切实推动旅游产品结构的优化和升级。深入挖掘和利用城市历史资源,通过开展建筑、街区、社区旅游,使河北的魅力得以展现,城市旅游产品得以丰富、活化和自成一体。
(二)把奥运同优化旅游产业结构结合起来
拉长产业链条,延伸产业范围,优化产业结构,是奥运城市发展旅游经济的一个中心任务。从产业角度而论,河北旅游
北京市旅游局副局长熊玉梅女士近日在北京说,将举办2008年奥运会的北京正逐渐成为全球瞩目的焦点,这无疑为北京旅游业的发展带来了巨大的商机。她表示,从现在起到2008年,北京将大力加强旅游基础设施建设,同时提高旅游服务水平,为中外游客提供良好的旅游环境。以下请听本台记者陈杰采写的详细报道:
北京是中国的政治、文化中心及国际交往中心,有着悠久的历史、文化和众多的名胜古迹,从而使其拥有了世界一流的独特旅游资源,每年吸引着众多的海内外游客。据统计,2004年北京共接待海外游客300多万人次、国内游客1亿人次左右,旅游总收入达1300多亿元人民币。
2008年奥运会将在北京举办,这使得北京旅游业的发展面临着一次历史性的机遇。北京市旅游局副局长熊玉梅女士说:
“根据(北京市)旅游局的预测,2005年至2007年,北京的入境游客每年将增长7到8个百分点,而2008年的增长率会达到13%。据此,2008年北京将迎来440万海外游客,(中国)内地到京游客会达到1·5亿人次。”
这位官员指出,为把握举办奥运给北京旅游业发展带来的巨大商机,给国内外游客创造良好的旅游环境,北京正在改进旅游业发展中存在的问题。她分析说,虽然与过去相比,北京旅游业已有了长足的发展,但与世界上发达的旅游城市相比,仍存在着一些不足,比如,星级饭店还不够多、相当一部分景区的环境有待进一步改善、旅游信息服务不够通畅等。
为此,北京市旅游局副局长熊玉梅女士指出,从现在起到2008年的三年时间内,北京将加强旅游基础设施建设,同时努力提高旅游服务水平。她说:
“(北京要)在旅游饭店和旅游景区(的建设)上下一番功夫。在旅游饭店(方面),(北京现有630家星级饭店,)在申办奥运会时(北京)就承诺(到2008年)要(建)有800家星级饭店。我们要通过(对现有的饭店进行)更新改造、提高星级(等措施)来达到这个目标。”
她说,为改善景区的环境,今年上半年,北京就投入了5000多万元人民币,用于一些重点景区的道路建设、环境整治及生态保护等。与此同时,北京还对景区的售票点、旅游商店、餐厅、刷卡机等进行了改造或建设。
此外,北京还正在大力提高旅游服务水平。据了解,北京将建设旅游信息中心,该中心集旅游信息、车票预订、接待、客运等多种功能于一体,向游客提供食宿、出行、导游、购物、娱乐等全方位的服务。北京市旅游局还计划在三年内培训一批在各个旅游行业工作的服务人员,重点提高他们的服务技能及外语口语能力,从而提高北京市旅游业从业人员的整体服务水平
奥运会不仅是一场体育盛会,也是一场旅游盛会。根据前几届奥运会的经验,奥运会的举办能够带来大量的国际旅游者和旅游外汇收入。北京奥组委预测,北京奥运会期间来京观看比赛的人数约为640万,其中约有15%至20%为海外游客,他们在京期间用于吃、住、游、购等方面的支出将非常可观。
面对诱人的“奥运蛋糕”,旅游业者都跃跃欲试。然而,一些令人担忧的事情也逐渐显现出来,比如,国内旅行社无法参与奥运门票的销售和代理,使得旅行社很难设计针对奥运会的旅游产品;奥运会期间举办地酒店、车辆、导游、餐饮等价格会大幅上涨,导致部分传统的境外来华观光游客有意避开2008年,一些以这些游客为主要目标市场的旅游企业非但不会因奥运得利,反而可能遭受损失,等等。
旅游业在分享“奥运蛋糕”的过程中怎样规避这些限制因素?旅游业到底能分到多少“奥运蛋糕”?日前在北京举行的第四届“中国旅游发展·北京对话”上,来自政府管理部门、旅游高校、旅游研究部门、知名旅游企业的代表就这些话题展开了讨论。
奥运会将助推中国旅游业发展
北京市旅游局副局长熊玉梅认为,对于中国和北京的旅游业来说,举办奥运会都是一个非常好的发展机会。首先,它对于中国和北京旅游形象的提升非常有利,因为在筹备奥运会的七年中,许多媒体聚焦北京,报道筹备过程。
据统计,奥运会期间将有数万名中外记者来到北京,全方位地报道北京和奥运会;将有超过40亿观众和媒体受众了解北京和奥运会。北京成为全世界瞩目的焦点,北京和中国的旅游品牌形象将得到迅速提升。
提升城市的形象,无疑会给旅游业在奥运会前后的发展起到很好的推动作用。北京今年已迎接了400万入境旅游者,预计全年接待海外旅游者将达到420万。仅仅用了五年时间,就从300万达到400万,应该说,奥运会的影响力功不可没。
熊玉梅说,其次,旅游业的发展还可使城市基础设施建设取得很大发展,反过来又为旅游服务提供了非常好的条件。第三,筹办奥运会使北京市民文明素质有很大的提高,城市的好客度也提高了,这将促进北京旅游的发展。第四,北京的旅游产业素质,包括饭店、旅行社和旅游景区,它们的接待水平、人员素质也在不断提高。第五,奥运会的举办给北京增加了很多旅游资源,“鸟巢”、“水立方”等很多体育场馆都会成为新的旅游热点。
她强调,举办奥运会所带来的巨大投资,将改善北京的旅游基础设施建设,提升旅游环境质量,也能使旅游服务质量得以显著提高,从而带动旅游行业水平的全面提高。
诸多因素制约 旅游业分享“奥运蛋糕”
“奥运蛋糕”固然好吃,但要吃到却不容易。在中国旅行社总社总裁莫跃明看来,分享“奥运蛋糕”面临着许多制约因素。
莫跃明认为,首先,在整个奥运发展战略中,旅游缺少详细系统的发展战略。对于旅游战略的投入力度不够,也没有形成非常清晰系统的旅游战略。在市场的促销上,从力度、广度、深度上都没有给旅游以应有的重视和投入。
其次,在整个奥运战略中,没有把旅游提高到一个重要的地位。比如,现在旅行社出现了一票难求,旅游奥运门票尤其是开闭幕式的门票,国内旅行社基本上无法从特定的渠道取得,只有像普通人一样凭借身份证购买。这在很大程度上制约了旅游产品的设计、旅游产品的开发和旅游宣传的推广,限制了旅行社充分利用奥运会的契机大力发展北京乃至全国的旅游业。
第三是奥运会期间旅游消费成本的急剧上升。作为国内另一大旅行社的负责人,中国国旅集团副总裁陈荣表示,奥运会对旅游业不利的影响主要指那些传统型、以接待为主的旅行社。因为旅行社不掌握奥运门票,所以很难去设计奥运产品,与奥运项目有关的产品开发也很难做。
他说,价格也是一个制约因素。现在酒店、租车、航空票价等都呈上涨趋势,直接导致2008年的团队旅游比2007年的预报数大约下降50%至70%。此外,奥运会期间一些大型活动可能将受到限制。这样,作为旅行社重要的业务,商务会展旅游可能会在奥运会期间受到不利影响。
“奥运蛋糕”如何做大是关键
自谦为旅游业“门外汉”的北京朝阳区发改委副主任朱柏成讲了一个发人深思的现象:1990年北京亚运会举办后,亚运村的“亚运游”曾经成为北京继长城、故宫后新的旅游品牌。但是,“亚运游”经过五年井喷式的发展,到1995年时门票收入却降为零。2008年奥运会后会不会出现类似的现象?
在朱柏成看来,奥运旅游有“三不”:第一,它不仅仅局限于2008年奥运会;第二,它不仅仅是奥运主会场所在功能区里的那一小块区域范围;第三,它不仅仅是产品旅游。
他认为,奥运旅游应该实现三个功能:一是展示的功能,要充分展示中华民族和全世界各民族的优秀文化;二是交流的功能,要成为国际交流的舞台;三是体验的功能,让大家真正体验到、享受到。
北京联合大学旅游学院院长赵鹏认为,应该更多地从长期性效益、综合性效益和潜在性效益的角度来看待“奥运蛋糕”的分配问题。在整个奥运筹办期间,我们的旅游产业本身都在调整。奥运会巨大的资源和举办期间所产生的新资源将引发新的旅游创意,也会增加对新产品的开发。所以说,收益肯定大于短期内的损失。
“对于旅游在‘奥运蛋糕’中的比重份额,应该以动态的而不是静态的眼光来看待。”中国旅行社总社总裁莫跃明说,“我更看重后奥运时代的旅游事业发展。”
他解释说,首先,奥运会期间海外的旅游者和媒体云集北京,亲身感受北京的变化,将对中国尤其是北京有一个全新全面的了解,这将增强海外游客来北京旅游的愿望和信心;其次,北京通过举办奥运会建成许多体育场馆和配套设施,旅游基础设施发生了根本性的变化,这些都会促进旅游事业的发展;第三,奥运会后,旅游消费成本将有大幅的下降,旅游吸引力会迅速上升,将使奥运会后旅游业快速发展。
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